健身卡、美容卡、培训卡……近年来，各类预付式消费对便利生活、繁荣市场、拉动内需起到促进作用。但在“预付”深入生活衣食住行的过程中，也存在着一些不规范、不透明的现象，限制多、退款难、商家“关门跑路”等问题、套路影响消费信心。在浙江宁波，为解决预付式消费痛点，通联支付助力相关部门在全国率先摸索出一套针对预付式消费的“宁波方法”，推出“放心充”预付资金监管平台，顺应消费需求多元化趋势，打造更加安全放心消费环境，推动消费供给提质升级，促进经济高质量发展。

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乱象频现，亟需创新监管平台

据宁波市消保委发布的《宁波市预付式消费情况调查（报告）》显示，超四成的消费者在预付式消费过程中遭遇过纠纷，健身体育、美容美发、休闲娱乐、教育培训等行业成为“重灾区”,集中表现在预付卡超限额乱象较多、使用有效期设置不足、暗设“霸王”条款、随意限制消费等上。消费者退卡难、退款难问题仍然突出，建立一个由第三方托管的资金监管平台，是许多消费者的迫切期望。

为规范预付式消费市场，保障消费者合法权益，2021年8月，宁波市消保委联合市商务局印发了有关通知，鼓励、支持第三方机构参与单用途预付卡资金日常管理工作，确保消费者预付资金安全。同年10月，“放心充”平台在鄞州区启动试运行，通联支付宁波分公司为“放心充”平台方宁波智慧产业发展有限公司合作伙伴。今年3月，历经一年多的试点，平台得到当地政企、银行、商户、消费者的一致认可，举行正式运行仪式，并在宁波全市范围内推广运行，为预付式消费保驾护航。

综合施策，激活产业发展新动能

通联支付从平台的前期探索、项目发起、系统搭建、内测试点，到现阶段的全市正式运行，全程参与项目建设，推动打造连接政企、银行、商户、消费者的数字化解决方案，不断夯实平台保障基石，拓宽平台辐射范围，畅通平台信息共享，加速预付卡数字化升级，实现支付与民生等领域服务的生态聚合，为优化营商环境、提升预付费式消费体验做出积极贡献。

一架预付卡资金保障桥梁，“放心充”平台通过引入银行与信托两类金融机构，开立资金存管专户，对预付卡资金进行监管，只有消费者确认后，该笔资金才划拨给商家，充分确保消费者预付卡资金安全。

二破预付卡数据共享壁垒，平台采用数据报送的方式，将商家备案、日常发卡及经营情况上报给政府监管平台，实时监督商家预付卡经营情况，政府与平台掌握信息流，银行与商家掌握现金流，多重验证保障消费者的合法权益。

三活预付卡经营活动效果，平台以微信小程序、云闪付、浙里办、甬派等客户端作为商家互联网推广渠道，做大做强增量市场。

四优预付卡场景消费体验，平台为消费者提供购卡、充值、电子合同签订、消费、退卡、消费记录查看等一站式服务场景，带来便捷放心的消费体验。

扩列拓圈，加速行业应用场景渗透

鄞州区试点期间，通联支付为平台搭建引入首批商户，完成多家企业近200个门店平台入驻，覆盖美容美发、餐饮美食、水果生鲜、生活服务等行业高频生活场景，并持续拓展服务半径、扩大“朋友圈”，为更多消费者提供便捷、放心的服务。

在教育领域，通联支付联合当地银行，完成鄞州区钟公庙小学、中海小学、首南小学等多家小学“四点半课堂”的预收资金监管试点。新学期，在已签约“放心充”平台的学校中，学生课后托管费将通过平台，采用“一课一销”模式将学生实际消费资金从托管专用账户结算给培训机构，而不再像往常一样直接打入课外培训机构账户，有效预防“退费难”、“卷款跑路”等问题发生，此试点受到了师生、家长的热烈欢迎，仅开学当天就收到来自宁波各个学校千余名学生的托管费用。

在二手车消费领域，通联支付推进浙江百优卡二手车经营有限公司入驻平台。消费者在购买二手车时，可通过扫描车上的“放心充”二维码，在平台生成订单后支付意向金，资金将直接进入银行监管专户，不可提前支取或挪用，意向金支付后，消费者享有48小时线上无理由退款权益，有效减少了二手车买卖纠纷，拓展消费维权社会共治模式的新路径。

消费是畅通国内大循环的关键环节，对经济具有持久拉动力，是保持经济平稳增长的“压舱石”。今年是“消费提振年”，通联支付始终坚持以金融科技提升大众生活品质的使命，在提振消费的过程中，将继续努力探索预付卡、消费券、数字人民币等惠民消费领域应用，深入上海、山东、河北、四川等地拓展合作，基于遍及全国的服务网络，持续推进便民生活圈建设，优化“衣食住行”便民消费体验，促消费提信心，携手产业各方在激发市场活力，助推经济发展上不断贡献力量。