21世纪经济报道记者张梓桐 上海报道

近日，长三角三省一市陆续公布了2023年一季度经济运行情况。数据显示，今年一季度，作为中国经济重要增长极的长三角经济承压前行，运行总体呈现回稳向好的积极态势，多项指标实现增长。

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2023年一季度，长三角三省一市GDP总和为69799.12亿元，近7万亿元，与2022年一季度的GDP总和（66102.95亿元）相比，增加3696.17亿元。

据国家统计局初步核算，今年一季度中国国内生产总值284997亿元，按不变价格计算，同比增长4.5%，比上年四季度环比增长2.2%。21世纪经济报道记者梳理发现，今年一季度长三角三省一市GDP总和占全国GDP比重约24.49%，较去年同期的24.466%有小幅提升。

“今年一季度长三角三省一市整体上增长势头良好，尤其是2月份以来疫情期间被积压的动能持续释放。”上海社会科学院经济研究所副研究员、创新工程首席专家邸俊鹏在接受21世纪经济报道记者采访时表示，稳增长、稳就业是当前经济增长的主要目标。但面对三重压力，一季度长三角区域内制造业利润率仍是负增长，而服务业尤其是商务服务业和信息服务业利润实现二位数增长，甚至翻倍。可以说制造业未来将成为稳增长的重点，而服务业则是稳就业的重点所在。

“冰火两重天”

纵览2023年第一季度长三角三省一市的产业结构，四地的第二产业占GDP比重在40%左右，接近于全国平均水平。因此制造业可以被称为长三角经济的底色。

但值得注意的是，今年一季度长三角部分省市制造业增速出现一定程度上的回落。从上海的细分数据来看，一季度，上海全市规模以上工业增加值同比下降0.4%，降幅比去年全年收窄0.2个百分点；规模以上工业总产值9176.31亿元，同比下降3.3%。

而据浙江省统计局消息，一季度浙江省生产总值18925亿元，按可比价格计算，同比增长4.9%。分产业看，第一产业增加值366亿元，增长4.1%；第二产业增加值7494亿元，增长2.7%；第三产业增加值11065亿元，增长6.4%。其中，浙江一季度规模以上工业增加值同比增长3.0%，逊于服务业增速。

但与制造业表现相对应的是，长三角一季度服务业回温明显，各项数据均有明显增长。

其中尤以江苏省为优，江苏一季度实现社会消费品零售总额11706.8亿元，同比增长7.8%。

而上海、浙江和安徽消费数据也实现了稳定增长。一季度，三地社会消费品零售总额分别为4611.01亿元、7502亿元、5779.3亿元，分别同比增长5.2%、5.4%和4.8%。

除此之外，接触性服务业相关数据出现较快增长，一季度上海全市服务业增加值同比增长4.3%，比去年全年加快4.0个百分点。其中，住宿和餐饮业增加值88.70亿元，同比增长11.1%。

而江苏、浙江的服务性消费数据也有着明显回温。21世纪经济报道记者梳理发现，一季度浙江省住宿和餐饮业增加值增长11.6%，比上年全年加快10.5个百分点。江苏全省服务业增加值同比增长5%,其中住宿和餐饮业增长12.3%。

（2023年第一季度长三角三省一市经济数据，制图：张梓桐）

事实上，江苏省多地在今年一季度接连发布了消费刺激类的相关政策。江苏商务厅提出，3月至5月要开展累计1400余场的消费促进系列活动，发放1.2亿元惠民消费券及3500万元数字人民币红包，推出5项省级重点活动以及13个设区市“一市一主题”消费促进活动。

针对今年一季度上海等地制造业、服务业表现“冰火两重天”的表现，邸俊鹏表示，在下一季度，制造业需要扛起“稳增长”的大旗。

“对于制造业来说，稳增长需要建立在制造业的高质量发展之上，筑牢长三角制造业的根基。”邸俊鹏告诉记者，长三角制造业的发展一是要通过数字化、智能化等技术赋能，提高企业全要素生产率，二是通过技术创新，突破产业链中“卡脖子”关键技术，提升企业利润率和市场竞争力。

而服务业则是稳就业的重点。邸俊鹏表示，随着自动化水平提高，制造业吸纳劳动力的能力下降，而服务业更多是面对人的需求，因此对劳动力的需求是增加的，近年来随着数字经济的迅猛发展，在平台上就业的劳动力越来越多，如何解决灵活用工的社会保障是提高服务业就业的关键。

“要面向消费升级需求推动产业升级和企业转型，最终实现企业和产业的高质量发展。”邸俊鹏说道。

长三角一体化协同

今年是长三角一体化上升为国家战略的第五年，是否可以进一步有效加强长三角内部区域的协同，将影响着未来长三角地区的经济走势。

4月19日，国家发展和改革委员会新闻发言人孟玮表示，今年是长三角一体化发展上升为国家战略５周年，该委将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，在加强协同创新产业体系建设；提升基础设施互联互通水平；加快建设幸福宜居长三角；推进更高水平协同开放；创新一体化发展体制机制等五个方面积极发力。

针对未来长三角怎样进一步加快内部协同，邸俊鹏表示，首先要持续推进长三角高质量一体化发展。加大力度推动科创产业、公共服务和生态环境领域的合作项目落地，在交通、能源、数字等跨区域重大基础项目方面实现协同发展。

其次，也要推动双循环格局下的区域产业升级。

“一季度浙江在制造业、工业技术改造方面的投资分别增长19.4%和15.6%，高新技术产业投资增长34.4%。安徽制造业投资增长18.3%，高技术产业投资增长21.5%。这些投资既要面向制造业数字化、智能化、绿色化转型的需求，也要面向国内消费升级的需求。”邸俊鹏说道。

上海社会科学院经济所助理研究员刘朝煜在接受21世纪经济报道记者采访时表示，增长政策可在长期着眼稳定消费者和生产者预期，并从区域比较优势破局。一方面，给予市场微观主体以足够的政策稳定预期，提振消费和投资信心，以此激发市场主体的创新活力，带动经济稳定增长

另一方面，区域竞合机制不完备会导致区域产业链整合不足，发挥区域比较优势不是要求江浙皖发展低端产业对接上海需要，而是根据自身产业定位在产业链各环节形成自身的核心优势，实现“一方有难，三方支援”，“各方有难，同舟共济”的格局。

刘朝煜表示，从需求端来看，疫情使内需遭受严重冲击，一方面是居民消费客观条件受限逐渐转变为主观意愿下降，另一方面企业生产秩序尚在逐渐恢复，因此需求端的活力还没有得到完全释放

“借鉴今年淄博带动山东全省旅游业复苏的经验，长三角也可寻找需求增长点，利用区位优势和资源基础培育消费热点和亮点。”刘朝煜说道。

而针对供给端，刘朝煜表示，长三角区域内产业链还需固链强链，一方面是各省需要主动加强冲击应对准备并提升恢复能力，另一方面长三角跨区域产业链协作也需加强，“优势互补、成果共享、风险共担”可以成为长三角内部产业链整合的目标。